Depuis ce lundi 26 mars, l’Assemblée départementale est réunie pour voter le Budget Primitif 2018.
Avant de débuter la séance budgétaire, le Président Noël Bourgeois a tenu à rendre hommage aux victimes de l’attentat de Trèbes dans l’Aude, commis ce vendredi 23 mars. Une minute de silence a ainsi été observé par les 38 élus, le personnel administratif et le public assistant à la séance. « Nous exprimons aux familles des victimes qui ont brutalement perdu la vie toute notre compassion et notre soutien. Nous voulons aussi rendre un hommage, tout particulier au Lieutenant-Colonel de Gendarmerie Arnaud Beltrame. »
Se recentrer sur ses missions principales
Pour simplifier la présentation des politiques menées, les actions du Conseil départemental sont définies à travers des axes stratégiques correspondant aux quatre nouvelles Commissions de l’Assemblée départementale :
- Commission Education, sports, culture,
- Commission Affaires sociales,
- Commission Solidarité territoriale,
- Commission Affaires financières et ressources.
Dans son discours introductif, le Président Bourgeois a rappelé le contexte financier particulièrement complexe dans lequel s’inscrit ce vote du Budget Primitif. « Je suis parfaitement conscient que le budget que je vous propose est un budget difficile, mais c’est un budget construit sur le bon sens et sur le pragmatisme. »
Puis, un focus a été fait sur les Allocations Individuelles de Solidarité (AIS) qui représentent une part importante dans le budget départemental, « ’Etat ne compense ces AIS qu’à hauteur de 57%, ayant ainsi laissé à notre département un reste à charge de 41 M€ en 2017. Depuis 2013, ce sont 182 M€ qu’il nous a fallu assumer sur nos budgets pour le compte de l’Etat ». Néanmoins, le Président rappelle que les responsabilités en matière de solidarité seront assumées : « Nous serons en 2018 comme toutes les années précédentes aux côtés des personnes âgées, des personnes en situation de handicap, des familles et des personnes vulnérables. (…) Je le dis avec force et conviction, la défense des plus fragiles n’est pas un monopole politique, elle appartient à tous et elle nous oblige tous ! »
Face à ce contexte compliqué et aux restrictions budgétaires, des baisses importantes sont à prévoir : « Qu’il s’agisse du sport, de la culture, de la jeunesse, de l’éducation, de la vie associative, du tourisme, de l’agriculture … aucun de ces champs n’a été sacrifié même si des baisses importantes, je vous l’accorde, mais absolument nécessaires dans le contexte financier que nous connaissons, vous sont proposées. » De plus, le Président propose une augmentation du taux de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties de 1 %. Soit un taux de 23,56 %. Ces 1% représentent 630.000 € ; il est proposé de les réinjecter dans des actions volontaires, qui avaient dû être revues à la baisse ou même supprimées lors des Orientations Budgétaires (centres de loisirs, centres sociaux, épiceries solidaires, BAFA, aides exceptionnelles de scolarité, apprentissage de la natation…).
Pour contrebalancer les nécessaires restrictions des actions volontaires, et compte tenu de la situation financière du Département et des dernières évolutions législatives, il est proposé aux élus de l’Assemblée de dessiner une nouvelle forme de politique, de revoir et formaliser la stratégie d’action publique. Il s’agit de réfléchir aux Ardennes de demain à travers la mise en place d’un plan stratégique. « Je reste persuadé que nous devons maintenir la capacité d’intervention de notre Collectivité au service des Ardennes, parce qu’elle est légitime et nécessaire à nos concitoyens. C’est la raison d’être du Plan Stratégique 2018-2025, qui doit guider l’élaboration de nos politiques et l’exercice de nos compétences. »
Les propositions relatives à la 1ère et à la 2ème Commissions ont été adoptées. Pour les retrouver dans le détail, téléchargez les résumés des rapports ci-dessous :
